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为生态文化活力汨罗加“油” --汨罗市油茶产业发展纪实
来源: 编辑: 时间:2019/7/30 15:07:17 (阅读:45次)
 盛夏的汨罗,到处青翠欲滴,蕴含着无限的生机。放眼望去,漫山遍野的油茶树在阳光照耀下显得越发翠绿,一幅幅生机勃发、生态秀美的油茶迅速发展的壮阔画卷,正在汨罗这片古老的土地上徐徐展开。

汨罗市现有油茶种植面积8万多亩,年油茶(干)籽产量1.5万吨,茶油3000吨以上,产业综合产值超过3亿元……古老的油茶产业正呈现出勃勃生机,成为汨罗助力乡村振兴、推动产业扶贫、增加农民收入、建设更高品质的生态文化活力汨罗的新的发力点。

古往今来,勤劳、智慧的汨罗人民世代传承,油茶栽培从未间断。特别是随着生产力解放,油茶低改、良种选育等技术的推广,广大农民经营油茶的积极性高涨,一度成为他们心中的“幸福林”、“致富树”。

然而,当时间的车轮驶入上个世纪90年代,全市油茶产业科技含量低、产业规模小、产品结构单、经济效益差等问题也日趋凸显。粗放经营、品种老化、多代萌生等传统耕作的遗风,令汨罗油茶出现了发展的瓶颈和阵痛。

笋因落箨方成竹,鱼为奔波始化龙。汨罗现代油茶产业要想摆脱传统的束缚,就必须经受蜕变之痛。作为汨罗的新兴产业,新一届市委、政府十分重视,特别是2018年以来,市委、市政府将油茶产业作为富民强市的重要产业来抓,坚持政府引导、市场主导、典型示范、社会参与;坚持统筹规划、合理布局、协调发展、稳步推进实施;坚持因地制宜、宜改则改、宜造则造、改造结合;坚持机制创新、打造产业链条、推进林油一体化。市委、市政府一系列发展新政,宛如黑暗中航行的巨轮,镌刻出一道道闪光的印迹。

组织领导。2017年,市人民政府出台《关于进一步加快油茶产业发展的实施意见》。成立由市人民政府常务副市长任政委,分管副市长任组长,市林业局、财政局、发展改革局、扶贫办、自然资源局、农业农村局、科技局、审计局、市场监督管理局等相关单位负责人为成员的油茶产业发展领导小组,具体负责全市油茶产业发展综合协调和组织实施等工作。各镇镇长为油茶产业发展第一责任人,林业站长为技术负责人。各镇结合各自任务做好产业规划,制订实施方案,明确责任分工,抓典型、树样板,切实做好示范带动工作。各相关部门各司其职,各负其责,通力合作,切实加强油茶产业建设指导和协调服务等工作。市政府督办室、市发改局、市财政局、林业局、审计局等相关部门联合进行油茶基地建设检查验收,检查结果纳入各单位年终绩效考核。

目标任务。自2018至2022年,在全市扶持新造油茶林5万亩,实施油茶幼林抚育3.8万亩、低产林改造1.2万亩,扶持建设油茶深加工企业2-3家,力争油茶产业年产值达到5亿元以上;建设2个100亩油茶高级采穗圃,1个100亩的油茶良种苗木繁育基地。建立油茶产业带,以罗江、三江、大荆、桃林寺、神鼎山、川山坪、屈子祠等镇为中心,大力培育茶油规模精深加工龙头企业,打造全省茶油品牌,提高油茶产业发展综合效益。

资金保障。每年由市财政安排专项资金500万元,林业部门争取项目资金500万元,按照“统筹规划、相对集中、用途不变、渠道不乱、各负其责”的原则,捆绑用于油茶产业基地建设。同时,发改、农业农村、自然资源、市场监管、科技、扶贫等部门发挥行业特点和资源优势,充分结合乡村振兴、脱贫攻坚、土地整理、品牌打造、科技下乡等政策项目资金技术优势,加强资源整合,大力支持油茶产业发展。对当年新造、低改分别给予每亩500元、抚育每亩100元的补助,年撬动民间资本投入近亿元;积极引导社会资金投入,并鼓励银行信贷支持发展油茶产业。

发展模式。按照“依法、有偿、自愿”原则,引导经营主体依法流转林地发展油茶产业;鼓励公司(企业)租赁、大户承包或农户入股等多种经营方式投资油茶林基地建设。同时,吸纳各种市场主体和社会资金通过承包、租赁、转让、股份合作等形式参与油茶林基地建设,推进油茶产业规模化、集约化发展。坚持“农地农有、农地农用”原则,大力支持小农经济、土地家庭经营模式,鼓励支持林农和家庭农场积极参与油茶基地建设。扶持有实力、懂技术、善经营的生产经营大户,开展油茶林基地建设,充分发挥大户在发展油茶种植上的辐射、示范和带动作用。引导林农按照“依法、自愿、民主”原则,建立油茶专业合作社、协会等合作组织,开展联户种植、技术推广、技术培训、技术咨询、产品营销等服务,努力提高合作化组织程度,同时增强规避市场风险能力。按照“扶大、扶强、扶优”原则,培育竞争力强、带动面广的油茶龙头企业,鼓励企业按照“企业+基地+农户”的经营模式建立油茶林基地,使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济共同体。拓展油茶造林空间。营造林迹地更新、国土整理等项目优先发展油茶造林;对退耕还林成效较差以及生态公益林范围内的宜林荒山荒地,经林业主管部门现场核实,纳入油茶造林范围,享受油茶造林政策补助;对已经改作旱土的非基本农田,在群众自愿的前提下,纳入油茶造林范围。

今年5月,全市各级党组织上下联动、凝聚党群力量,市直部门单位、村(社区)的党员干部在各镇村的田间地头,掀起了“荒山变银行、党建焕光芒”油茶种植助推脱贫攻坚主题党日活动的热潮,帮助各村集体和贫困户种植油茶,推动乡村振兴战略和脱贫攻坚工作。全体在家市领导来到各自联点村,积极参与到油茶种植行动中,各镇村调用机械设备开垦荒地,运进油茶苗,发动党员干部群众,大力开展油茶种植活动,全市形成了油茶种植比拼赶超的态势。截至5月底,全市近24500名建档立卡贫困人口人均种植油茶30株,全市共计栽种植油茶95万株以上,面积约1万亩。进入丰产期后,贫困户人均每年预计可增加收入3000元。把油茶产业与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合,油茶树将成为满足贫困人口增收的致富树、农村人居环境改善的风景树。

科技推广。充分利用各级科研教学单位的科研成果和科技资源,大力推进成果转化,形成推广示范效应。同时,加强与科研教学单位的联系和合作,广泛开展油茶科技攻关活动,依靠科技创新,切实解决油茶产业发展中的技术重点和难点,力争在油茶高产优质新品种选育和培育技术、加工工艺、新产品开发等方面取得新的突破。加强油茶种质资源的收集、保存和利用,为油茶产业发展提供产量高、含油率高、抗逆性强的优良品种。建设和发展油茶良种繁育和苗木基地,积极推广先进育苗技术,努力满足油茶生产发展需要。按照现有油茶产业资源状况和生产水平,采取新造、幼林抚育、低产林改造相结合的经营措施,推进分类经营,通过阳光工程、扶贫培训、返乡农民工培训等多种形式,开展油茶实用生产技术培训,使油茶科技成果运用到生产实际,促进油茶产业又好又快发展。

短短两年时间,汨罗油茶产业迅速。截至目前,全市发展油茶种植面积8万多亩,年油茶(干)籽产量1.5万吨,茶油3000吨以上,产业综合产值超过3亿元……困境中突围的汨罗油茶产业,在化蝶般的蜕变中迎来了新生。

以基地建设为标志的油茶产业发展迅猛。联户承包、大户引领、租赁合作,以及“企业+基地+农户”等发展模式,催生了3个万亩乡镇、8个千亩村庄、15个油茶专业合作社,带动近3万农民增收致富。从原始的刀耕火种作业方式,到机械化耕作垦复、水肥一体化浇灌、无人机病虫害防治和自动脱果、籽壳分离等技术的研发和应用,油茶生产力全面提升。

以科技创新为引领的油茶产业全面振兴。油茶加工企业顺势而生,湘旺茶油等正在引领全市油茶精深加工。保健山茶油、茶油化妆品等高科技、高附加值产品的系列产品正在研发,汨罗油茶已向产业的纵深拓展。

以油茶文化为主题的油茶产业日趋繁荣。依托油茶基地发展起来的林药结合、林菜结合、林养结合、林园结合等林下经济模式,已逐渐成为人们赏花、摘果,体验乡村生活的时尚;茶油焖鸡、茶油炒鸭,满足的不仅仅是人们舌尖上的需求,更多的是传承与发展了厚重的油茶文化。

穿越历史时空,满载时代印记,汨罗现代油茶产业正朝着十亿乃至更高的产业目标昂首阔步前行。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越!回首过去,放眼当今,展望未来,我们完全有理由相信,汨罗现代油茶产业一定会迎来更加绚丽的明天。

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