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【精准脱贫在三湘】湖南邵阳县:发展油茶产业助力脱贫攻坚
来源: 编辑: 时间:2019/9/30 9:18:29 (阅读:32次)

      中国江西网/江西头条新闻客户端讯记者欧阳兴报道:湖南邵阳县享有“中国茶油之都”之美称,邵阳油茶被纳入首批“中国特色农产品优势区”,现有油茶林68.4万亩,年产茶油1.96万吨,同时又是国家贫困县,现有未出列贫困村47个、未脱贫贫困人口2.9万人。近年来,邵阳县将油茶产业发展与脱贫攻坚紧密结合起来,以产业之长补贫困之短,科学定位,高位推动,油茶产业已成为全县脱贫攻坚的第一产业,累计带动2.5万名贫困群众实现了脱贫致富,占全县累计脱贫人口的15.3%。

  9月26日,湖南省第八届网络文化节之2019“精准脱贫在三湘”——决战决胜·全国媒体湖南行媒体团走进白仓镇瓦屋油茶基地,看漫山油茶如何插上腾飞的翅膀,走进千家万户,带领村民脱贫致富。

  近年来,邵阳县将油茶产业定位为精准脱贫第一产业,出台了《关于进一步加快油茶产业发展的意见》、《关于壮大油茶产业助推精准脱贫的意见》等一系列政策扶持文件,把油茶产业定位为富民强县、精准脱贫的第一产业来抓,将油茶发展确定为“一把手”工程。成立了由县委书记任政委,县长任组长,县委、人大、政府、政协分管领导具体抓的油茶产业发展领导小组和油茶产业发展办公室,建立了党委、政府一把手负总责、抓全盘的油茶发展机制,同时将油茶生产作为“一票否决”工作。建立以油茶看实绩、论英雄的考核评价机制,奖勤罚懒,奖优罚劣,“油茶不振兴、干部不提拔”,对未完成任务的进行处罚,实行“一票否决”和责任追究,成绩突出的给予奖励,表现优秀的提拔重用。

  为激活油茶脱贫第一动能,邵阳县坚持以市场为导向,以群众增收为目标,以产业发展为抓手,推动精准脱贫。目前,全县参与油茶种植企业33家、专业合作社112家、个体大户379户,完成油茶造林23.2万亩,油茶低改15.3万亩,年产茶油1.96万吨,产业年产值22.5亿元。在操作层面上,邵阳县注重“六个结合”:一是精准脱贫与林地流转相结合,实现以地增收。积极引导林地流转,促使有林权的贫困群众凭林权证自由转让,能获得每年每亩30-100元的林地流转费用。二是精准脱贫与入股分红相结合,实现以林增收。引导贫困群众以林地入股公司、专业合作社、造林大户等,按照3:7、4:6或5:5等比例实施收益分成,全县通过委托帮扶有3287户建档立卡贫困户、10993名贫困人口实现脱贫增收。如湖南根生生态农业开发有限公司在蔡桥乡水口村新造油茶林853.1亩,已有696亩油茶林陆续投产,参与分红农户475人,其中贫困农户40户、105人,2018年采摘油茶鲜果10万斤,农户分得油茶果5万斤、折合人民币11.5万元。三是精准脱贫与劳务用工相结合,实现以劳增收。作为劳动密集型产业,每亩油茶林管护每年需用工4个工日,带动贫困群众就近就地务工脱贫。如邵阳县石梅农产品种植专业合作社在全县2个乡镇、5个村共完成油茶造林3000亩,解决了周边留守老人、贫困农户110人的务工就业问题,其中贫困农户22户、68人,每年发放用工工资38万元,人均年增收3500元。四是精准脱贫与生态扶贫相结合,实现护林增收。全面推行封山育林,将油茶林纳入封山育林范围,并聘请了1218名建档立卡贫困群众作为护林员,共发放护林补助1218万元,带动3654名贫困人口脱贫致富。五是精准脱贫与“四旁”绿化相结合,实现造林增收。鼓励和引导贫困群众利用村旁、宅旁、路旁、水旁的空坪隙地、荒山荒地、旱土,大力开展油茶“四旁”造林,自我垫资,政府扶持,全额增收,稳定脱贫。全县通过直接帮扶有2612户建档立卡贫困户、10260名贫困人口实现脱贫增收。如现年60岁郦家坪镇三塘村黄家亭组低保户杨一元,孙女朱紫纯7岁、是孤儿,2014年栽种油茶9.5亩、650株,2018年采摘油茶鲜果1830斤、产茶油110斤、收益6050元。现年62岁的白仓镇黄连村贫困户莫田清,妻子患肾结石引发双肾衰竭,不能干重体力活,2012年承包村集体荒山种植油茶44.1亩,已收益9.54万元,其中2017年、2018年分别产茶油730斤、530斤,分别收益4.38万元、3.18万元。六是精准脱贫与林下间种相结合,实现种养增收。鼓励林农采取以耕代抚的形式,培育林下经济,实现林外增收。我县贫困农户共间种花生、大豆、牡丹等经济作物7800亩,年增收150万元。

  围绕解决资金投入、平台建设、科技服务等油茶产业发展的关键问题,邵阳县加大扶持支持力度,加速产业发展提速提质。一是加大资金投入。采取整合涉农资金拿一点、财政挤一点、银行贷一点、社会投一点的方式,保障了油茶产业发展的基本投入。县财政累计投入资金2.85亿元用于油茶全产业链发展,其中对新造油茶林、低改油茶林分别按每亩1100元、400元的标准进行补助,持续壮大油茶基地。二是搭建平台载体。新建推进精准扶贫的重要平台--集科研、标准、加工、仓储、交易、博览、旅游、观光、休闲等于一体的邵阳国家油茶产业示范园,现已完成了交易、会展、检测、培训、科研中心五栋单体大楼及园区景观建设,下辖南国油茶交易中心完成B2C电商平台框架搭建,设立了农村电商公共服务中心及电商企业孵化中心,开辟了油茶产业博览专区,开通了“国油网”,产品实现线上线下交易。同时,成功举办了中国(邵阳)油茶产业精准扶贫研讨会暨油茶互联网博览会。三是深化技术合作。与湖南省林业科学院等科研院所建立了长期科技协作关系,成立了国家油茶工程技术研究中心邵阳工作站、国家重点研发计划油茶提质增效课题研究办公室,大力开展油茶丰产技术培训,全面推动油茶基地标准化建设,全县产油茶鲜果从2013年的18万吨增长到2018年的32.7万吨。

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