加强扶持重点企业和合作社

　　在2011年的全国油茶产业发展现场会上，国家林业局认定了43家重点企业，这些企业是油茶产业发展的中坚力量。郝燕湘表示，从中央层面上，资金将继续向重点企业和专业合作社倾斜。他提醒，由于资金并不是国家林业局直接下达给企业，企业应知道国家有什么样的资金渠道，才能有的放矢去争取有关部门的支持。

　　从中央层面来讲，主要有以下几个资金渠道：第一是油茶产业发展专项资金；第二是农业综合开发中林业部门安排的资金；第三是科技资金。另外，2011年国家财政部*下发了《关于整合和统筹资金支持木本油料产业发展的意见》，整合统筹现代农业生产发展、财政扶贫、农业综合开发、林木良种补贴试点、巩固退耕还林成果专项、造林补贴试点、林业科技推广示范、国家水土保持重点建设工程、林业贷款中央财政贴息以及农业保险保费补贴等10项资金支持木本油料的发展，2011年全国共整合资金40.11亿元，其中用于油茶产业的资金达18亿元。

　　此外，关于“油茶高产栽培示范园”和“油茶低产林示范园”（以下简称“两园”）建设也要以重点企业和专业合作社为依托。郝燕湘表示，不管从节约土地资源来讲，还是从投入产出来讲，都要把质量效益放在更加重要的位置。下一步要通过“两园”建设的引导与示范推动油茶产业进入到更加注重质量与效益的阶段。“两园”建设要根据现有的资金量来确定数量，具体的标准不一定非常严格，但要适合林业生产的特点，把林业生产的标准和工业化生产的标准严格区分开来，才能对这个行业有真正的指导意义。

　　企业进入需内外兼修

　　提高组织化程度，是油茶产业发展的一个必然要求，也是由当前农村实际情况决定的油茶产业的必然趋势。郝燕湘表示，引入社会资本、龙头企业进入油茶产业，组建林业专业合作社是提高油茶产业组织化程度的两个主要方式和途径。

　　企业要进入油茶种植基地的领域，首先要解决好企业和农民的利益机制的连接问题。座谈会上一些企业分享了成功经验，如江西云河实业公司采用农民以土地入股，企业投资，统一管理基地。平常的管护由农民来管护，企业发给农民工资，而且保证4年后与农民分成茶果，这种模式使农民的利益和企业的发展紧紧地联系在一起。

　　其次，企业要进入油茶种植领域，离不开当地政府的高度重视和扶持。郝燕湘指出，“当地政府如果不把油茶产业列为发展区域经济的一个重要的产业或者是支柱产业的话，油茶产业也很难在这个区域发展起来。”

　　同时，由于油茶产业投入周期长以及投资大，要想发展好油茶产业，企业需要有雄厚的资金和一心一意发展油茶的事业心。郝燕湘表示，遵循市场规律，油茶行业内的整合和调整也将是必然趋势。国家政策与补助只是一个引导，最终还得靠企业本身的经营管理和实力来发展油茶产业。

　　基地建设是产业发展基础

　　“油茶产业的发展说到底，基地建设是第一位的，没有基地，没有资源来源，这个产业就无从发展。”郝燕湘表示，对于基地建设中土地流转方面的难题，可以采取企业与农户双方入股等大家都能接受的双赢方式，探索多方式、多元化发展。通过研究适合企业所在区域的实际情况，进一步创新发展模式和机制。

　　对现有油茶低产林进行抚育改造，也是建设基地的重要途径。郝燕湘指出，“要看企业所在的县域还有没有林地来新造油茶林，能新造的就新造，能低改抚育的就低改抚育，要灵活善变，不能太死板。”他同时透露，将进一步研究把低产林改造和抚育列入农业综合开发资金支持的范畴。

　　坚持茶油的高端定位

　　茶油的生产总量以及优良品质决定了它是一个高端产品。郝燕湘指出，出于对整个行业发展的考虑，目前并不适合将茶油做成调和油。他认为，只有在行业内首先坚持茶油是高档油的定位，才能把这种理念和共识向社会渗透。

　　“目前关键是要做好茶油市场，人们认知茶油有一个过程，这个过程过去之后，必然要进入一个良好的发展阶段，所以从一开始就要树品牌，不能把茶油定得起点很低。”他表示，油茶种上去70~100年收益，最难的就是前5年，只要挺过初级阶段之后，企业的收益就会源源不断。

　　郝燕湘认为，分析油茶行业，一要分析中国的市场，一要从油茶的自然规律和特点去分析。企业在加工领域要有品牌意识，要有高端意识，油茶产业不是一般的产业，起点要高，要打造一批重点企业