一、总体思路

    围绕“一园两特带动一精”产业发展战略，按照“建设森林里的宜居城乡”要求，以“绿满梅州”大行动为载体，以建设生态林业示范市为目标，以城镇周围和主干道沿线为重点，大力构建以环城森林生态圈、城际绿色廊道为主体框架的城市森林网络，大力开展乡村和荒山绿化，大做耕山致富文章，形成“城在林中、路在景中、居在绿中”的美景，努力建设绿意盎然、富于魅力的特色宜居城乡。

    二、目标任务

    采取人工造林、补植套种、改造提升、封育管护等措施，到2015年，新增森林面积112万亩以上，新增森林蓄积1100万立方米以上，森林覆盖率提高到73.8%。

    （一）大力实施森林围城工程，加快构建环城森林生态圈。重点抓好梅城和各县城周边、重点区域、重要节点的绿化，形成以梅城为核心的多个环城森林生态圈集群。其中梅城“森林围城”规划面积9.7万亩，建设面积2.95万亩，实施范围包括江南新区周边，梅江两岸，百岁山、泮坑、小密周边等区域，今年完成种植任务，明后两年完成抚育。各县城“森林围城”造林工程在2年内完成。

    （二）推进生态景观林带建设，加快构建城际绿色廊道网络。以梅州境内的高速公路、国道、省道等主干道沿线和江河两岸为重点，陆路规划建设长度805公里，水路240公里，总任务64.8万亩。今年完成梅河高速、天汕高速梅州段和兴畲高速、剑英绿道共300公里、14.7万亩建设任务。其余路段在2015年前完成。同时，加强县际间、景区间道路的绿化，建成连接市区、各县城、各主要景区的绿色廊道网络。

    （三）以建设美丽乡村为基础，推动城乡绿化一体化。结合“万村绿”和“生态镇村”创建活动，采取资金扶持、技术支持的办法，每年重点支持100个主干道沿线和景区、城镇周边的村庄进行绿化，发动群众在村道、房前屋后、村庄周围植树，建设绿树成荫的美丽乡村。

    （四）以“一消灭三改造”为抓手，整体提升全市生态水平。通过实施森林碳汇工程，2015年前消灭112万亩宜林荒山，改造227万亩疏残林、纯松林和布局不合理的速生林，增加森林总量，提升森林质量，提高林业生态效益。今年完成50.8万亩，其中人工造林21.7万亩、补植套种17.5万亩、更新改造11.6万亩。

    此外，积极支持、配合相关部门做好城区、矿山、采石场、工业园区和水土流失区等区域的绿化，推动全市生态水平上新台阶。

    三、工作措施

    （一）落实责任，强化考核。按照属地管理和分级负责的原则，明确责任主体，对绿化建设实行目标责任制管理，将任务落实到山头地段，将责任落实到人。建立健全考核制度，对绿化任务完成情况进行严格考核。

    （二）科学规划，细化方案。立足长远，使造林规划与城市发展、道路建设等规划相对接。合理确定种植区域，科学配置树种。细化各项造林规划，制定具体行动计划和实施方案。

    （三）突出特色，注重效益。森林围城以绿为主，绿上添花；生态景观林带体现多色彩、多层次，形成“万紫千红长廊”的美景；城市出入口等重要节点以观赏性为主，种植大苗，尽快见效，形成特色。邀请国内知名专家，研究做好耕山致富文章。乡村绿化以名贵树木为主，荒山绿化以乡土树种为主，辅之组团种植花乔木、花灌木，推动林业加速向“看树”转型升级，提升经济效益，实现产业生态化、生态产业化，促进耕山致富。

    （四）多方筹资，加大投入。积极争取上级加大对我市造林的资金投入。整合中央、省的项目资金，向重点区域倾斜。采取政府补助、老板投资、群众以山地入股等模式，发动社会力量参与造林，形成多元化投入格局。

    （五）广泛宣传，形成氛围。大力宣传“爱护森林、保护生态”、“营造绿水青山，发展金山银山”等理念，增强全民绿化意识，营造爱绿、植绿、护绿的良好社会风尚，形成共建共享的氛围。

    （六）精细管理，提高质量。对造林工程进行精细化管理，科学编制作业设计，严格执行招投标规定，坚持选用良种壮苗，实行跟班监理，加强技术指导，严格检查验收，落实抚育措施，确保造林质量，打造“精品工程”。

    （七）健全机制，强力推进。一是推行一线工作机制，要求林业干部深入一线抓落实。二是建立时间、任务“双重”倒逼机制，将各项任务排出时间表，抢抓季节，加快进度，确保按时完成造林任务。三是实行挂点督导机制，加强对造林工作的督促、检查和指导。

    （八）强化管护，巩固成果。坚持“造管”并重，从严限制采伐，突出抓好森林防火、木材加工企业整治，严厉打击破坏森林资源的行为，巩固造林绿化成果。